Președintele României, Nicușor Dan, a promulgat, miercuri, legea prin care sunt abrogate prevederile din Codul administrativ care puteau conduce la apariția unor situații de incompatibilitate pentru consilierii locali și județeni care ocupă, în același timp, anumite funcții în administrația publică.
Modificarea legislativă vine la scurt timp după ce Parlamentul a intervenit asupra cadrului legal, în urma semnalelor venite din administrația publică potrivit cărora noile reguli puteau afecta mandatele unui număr important de aleși locali.
Ce prevederi au fost eliminate
Noua lege abrogă alineatele (2)-(6) ale articolului 550 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Prevederile respective reglementau situațiile în care personalul contractual putea ajunge în situații de conflict de interese sau incompatibilitate, precum și modul în care acestea urmau să fie soluționate și sancționate.
Potrivit raportului aprobat în comisia de specialitate a Senatului, dispozițiile respective urmăreau, în esență, aplicarea unor interdicții similare celor prevăzute pentru funcționarii publici în materia conflictelor de interese și a incompatibilităților. Parlamentarii au motivat abrogarea prin necesitatea asigurării unui cadru legislativ predictibil și prin evitarea unor posibile disfuncționalități în activitatea instituțiilor și autorităților publice.
Modificarea a venit după intrarea în vigoare a unei alte legi
Problema a apărut după intrarea în vigoare, la 9 august 2026, a Legii nr. 165/2026, care introducea reguli ce puteau afecta cumularea anumitor funcții din administrația publică cu mandatul de consilier local sau județean. Situația a generat îngrijorare în rândul aleșilor locali, existând temerea că unii dintre aceștia ar putea fi puși în situația de a renunța la funcțiile deținute sau chiar de a-și pierde mandatele.
În acest context, Parlamentul a intervenit rapid asupra legislației. Pe 26 august 2026, proiectul de lege inițiat de PSD a fost adoptat de Camera Deputaților, iar în aceeași zi a fost adoptat decizional și de Senat.
Ce se întâmplă cu situațiile apărute între timp
Legea promulgată de Nicușor Dan introduce și o prevedere referitoare la perioada dintre intrarea în vigoare a Legii nr. 165/2026 și intrarea în vigoare a noilor modificări. Astfel, situațiile apărute în această perioadă care, potrivit formei modificate a Codului administrativ, ar fi putut genera o incompatibilitate sau un conflict de interese nu vor fi considerate incompatibilități sau conflicte de interese și nu vor atrage răspunderea juridică aferentă acestora.
Parlamentarii au justificat această prevedere prin faptul că aplicarea noilor reguli fără o perioadă de tranziție putea produce efecte importante asupra administrației publice. În raportul Senatului se arată că o asemenea situație putea duce la pierderi de personal, dificultăți și chiar blocaje în desfășurarea unor activități administrative esențiale.
Controverse în jurul modificărilor
Modificarea legislativă a fost adoptată într-un ritm rapid și a generat reacții politice. USR a anunțat, pe 26 august, că strânge semnături pentru sesizarea Curții Constituționale, susținând că Parlamentul ar fi eliminat efectele unor incompatibilități deja produse.
Pe de altă parte, modificările au beneficiat de susținere și din partea unor parlamentari ai altor formațiuni politice. Printre liberalii care au semnat amendamentul s-au numărat Ionuț Stroe și Nicoleta Pauliuc.
UDMR a susținut, de asemenea, modificările legislative. În perioada dezbaterilor, ministrul interimar al Dezvoltării, Cseke Attila, a declarat că informațiile potrivit cărora aleșii locali care lucrează în sectorul public ar fi obligați să își suspende contractele de muncă au fost eronate și s-au răspândit în administrația publică fără existența unui document oficial al autorităților care să confirme o astfel de măsură.
Legea a fost promulgată
Prin promulgarea de către președintele Nicușor Dan, modificările adoptate de Parlament intră în circuitul de aplicare prevăzut de legislația în vigoare. În esență, noua reglementare elimină prevederile care puteau genera situații de incompatibilitate pentru anumite categorii de consilieri locali și județeni și stabilește că situațiile apărute în perioada de tranziție nu vor produce consecințele juridice aferente unei incompatibilități sau unui conflict de interese.
Modificarea pune astfel capăt, cel puțin la nivel legislativ, incertitudinii create după intrarea în vigoare a Legii nr. 165/2026 și urmărește să evite afectarea activității administrațiilor locale și județene.
