În ședința ordinară a Consiliului Local Municipal Constanța din 30 iunie 2025, desfășurată online, aprobarea unui Plan Urbanistic de Detaliu (PUD) pentru construirea unui bloc de șase etaje pe strada Mircea cel Bătrân nr. 47A a provocat un val de controverse, acuzații și suspiciuni privind legalitatea proiectului și integritatea procedurilor administrative.
Proiectul de Hotărâre nr. 242 a fost inițiat pentru punerea în executare a unei sentințe civile definitive, prin care instanța a anulat în 2024 refuzul anterior al Consiliului Local și a obligat autoritățile să reia procedura. Terenul vizat, de 295,7 mp, este situat în apropierea Porții de nord-est a Cetății Tomis, zonă cu regim special de protecție arheologică și urbanistică. Proiectul imobiliar, inițiat de compania Black Waters S.A., prevede construirea unui imobil cu subsol, demisol, parter și 5–6 etaje, cu funcțiuni mixte (locuințe și spații comerciale).
Consilierul USR Florin Cocargeanu a cerut explicații privind neconcordanțele dintre documentația urbanistică și sentința instanței. La rândul său, Sorin Belu a semnalat erori grave în documente, inclusiv discrepanțe între cotele de pe extrasele de carte funciară și cele din planșele tehnice:
Pe latura de est, actele oficiale indică 23,24 metri, în timp ce documentația propusă menționează 19,47 metri. Cu alte cuvinte – avem modificări majore care nu se regăsesc în hotărârea instanței”, a declarat acesta, potrivit ZIUA de Constanța.
Belu a criticat și lipsa de rigoare a funcționarilor publici, amintind de un schimb de terenuri anterior cu Primăria care a generat o fâșie cu istoric juridic neclar.
Avocatul beneficiarului a susținut însă că documentația a fost deja analizată de instanță, care a constatat că respingerea anterioară s-a făcut cu „exces de putere” și a cerut consilierilor să respecte decizia definitivă.
Intervenția consilierului și avocatului Felicia Ovanesian a amplificat tensiunile. Aceasta a declarat că proiectul este nelegal, iar instanța nu a obligat la adoptarea PUD-ului, ci doar la reluarea procedurii. Mai mult, Ovanesian a acuzat un posibil conflict de interese grav al avocatului Primăriei:
Se află într-o incompatibilitate evidentă – are legături de afinitate cu unul dintre investitori, fiind chiar cel care l-a cununat.”
Ea a cerut promovarea unei cereri de revizuire a deciziei în instanță, pe motive de viciu procedural.
În ciuda acestor obiecții și a solicitărilor venite din partea mai multor consilieri pentru retragerea proiectului de pe ordinea de zi, PUD-ul a fost aprobat cu 14 voturi pentru, 6 împotrivă și 6 abțineri.
Consilierul local USR Cătălin Iacob a cerut în mod repetat explicații clare despre ce urmează să se întâmple concret după adoptarea proiectului. Răspunsurile din partea administrației au fost contradictorii sau evazive. Arhitectul-șef Dan Leu a afirmat inițial că „nu se întâmplă nimic”, iar consilierul independent Felicia Ovanesian a completat că se va emite certificat de urbanism pentru construire. Ulterior, Leu a ironizat răspunsul, subliniind că un astfel de certificat poate fi emis doar dacă este solicitat oficial.
Primarul Vergil Chițac a intervenit și a explicat că, dacă se va depune o cerere în acest sens, serviciul de specialitate din primărie va analiza documentația și va decide emiterea certificatului de urbanism. Totuși, ambiguitatea persistă, iar consilierii USR au continuat să critice lipsa de transparență.
Un proiect contestat de comunitate și specialiști
Proiectul de investiții este derulat de firma constănțeană Black Waters S.A., al cărei teren se află într-o zonă cu regim special: situl arheologic „Orașul antic Tomis” și zona urbană protejată „Peninsula Constanța”. Imobilul propus, cu subsol, demisol, parter și 5-6 etaje, ar urma să fie amplasat la mai puțin de un metru de Poarta Mare a Cetății Tomis, un monument istoric de grupă A, datând din epoca romană (sec. III–VI p. Chr.).
Firma a obținut un certificat de urbanism pentru PUD încă din 2015, însă proiectul a fost respins în mai multe rânduri. Comisia tehnică de urbanism a dat aviz negativ în 2018, iar în același an, primarul de atunci, Decebal Făgădău, a retras proiectul de pe ordinea de zi de două ori. În 2019, un sondaj realizat de primărie a arătat că majoritatea locuitorilor s-au declarat împotriva construirii blocului lângă vestigiile istorice. Consultarea publică oficială din iulie-august 2018 a dus la concluzii similare.
Decizia instanței: autoritățile sunt obligate să reia procedura
În 2023, Consiliul Local a adoptat un proiect de respingere a documentației de urbanism. Ca reacție, Black Waters S.A. și proprietara terenului, Ana Rodica Stăiculescu, au dat în judecată Consiliul Local și Primăria Constanța. Tribunalul Constanța a decis că autoritățile trebuie să reia procedura privind aprobarea unui PUD și să emită o hotărâre în acest sens. Apelul depus de administrația Chițac a fost respins, iar decizia a devenit definitivă.
În ciuda presiunilor din partea comunității și a avertismentelor din partea unor consilieri locali, proiectul a fost aprobat în final, într-un context tensionat, cu acuzații de lipsă de transparență, ambiguități administrative și ignorarea patrimoniului istoric al orașului. Viitorul intervenției urbanistice rămâne incert, mai ales în lipsa unor garanții ferme privind protejarea valorilor culturale din centrul vechi al Constanței.
