Pe 9 mai 2025, Tribunalul Constanța a pronunțat o hotărâre important[ în dosarul nr. 16883/212/2021, privind revendicarea taluzului de la Plaja Modern. Instanța a admis în parte acțiunea formulată de Administrația Națională Apele Române (ANAR), prin Administrația Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral (ABADL), și de Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, împotriva cetățeanului grec Christos Panopoulos, actualul proprietar al unui teren de 2.425 mp situat pe strada Mihai Eminescu din Constanța.
Instanța a obligat pârâtul să lase terenul în „deplină proprietate și liniștită posesie” în patrimoniul public al Statului Român și în administrarea ANAR-ABADL. De asemenea, s-a dispus rectificarea cărții funciare nr. 212569 a municipiului Constanța, prin radierea dreptului de proprietate al pârâtului asupra acestui teren.
În plus, pârâtul a fost obligat la plata sumei de 68.067 lei către reclamantul ANAR-ABADL, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Instanța a respins, ca inadmisibil, capătul de cerere privind constatarea nulității absolute a contractului de vânzare-cumpărare prin care pârâtul a dobândit terenul.
Disputa juridică a vizat statutul juridic al taluzului de la Plaja Modern, situat pe strada Mihai Eminescu din Constanța. ANAR-ABADL și Statul Român au susținut că acest teren face parte din faleza litoralului românesc și, prin urmare, aparține domeniului public al statului, fiind inalienabil și imprescriptibil.
În cadrul procesului, instanța a analizat argumentele părților și a concluzionat că terenul în cauză trebuie să revină în patrimoniul public al statului și în administrarea ANAR-ABADL.
Hotărârea Tribunalului Constanța nu este definitivă. Părțile au dreptul de a declara apel în termen de 30 de zile de la comunicarea deciziei. În cazul în care se va declara apel, dosarul va fi înaintat Curții de Apel Constanța, instanța competentă să soluționeze calea de atac.
Minuta instanței
Respinge, ca inadmisibil, capătul de cerere privind constatarea nulităţii absolute a contractului de vânzare-cumpărare.
Admite în parte acţiunea.
Obligă pârâtul să lase în deplină proprietate si liniştită posesie în patrimoniul public al Statului Român şi în administrarea ANAR-ABADL terenul în suprafaţă de 2425 mp situat în Constanţa, str. Mihai Eminescu FN, jud. Constanţa.
Rectifică înscrierea din Cartea Funciară nr.212569 a oraşului Constanţa privind terenul în suprafaţă de 2425 mp situat în Constanţa, str. Mihai Eminescu FN, jud. Constanţa, nr. cadastral 212569, în sensul radierii înscrierii dreptului de proprietate asupra acestui teren în favoarea pârâtului.
Obligă pârâtul la plata către reclamantul ANAR-ABADL a sumei de 68067 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu apel în termen de 30 de zile de la comunicare; apelul se depune la Tribunalul Constanţa, sub sancţiunea nulităţii.
Pronunţată astăzi, 09.05.2025, prin punerea prezentei la dispoziţia părţilor prin mijlocirea grefei instanţei“.
Cum a început procesul
Procesul a început din 2021 când Administrația Bazinală de Apă Dobrogea Litoral a înregistrat pe rolul Judecătoriei Constanța secția civilă, dosarul nr. 16883/212/2021, având ca obiect – revendicare imobiliară. Ulterior, instanța și-a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Constanța.
În Hotărârea 13445/2021 de declinare se arată că ANAR-ABADL a solicitat în acest dosar ca instanța să dispună „restituirea imobilului teren – faleza litoralului românesc, în suprafață de 2.425 mp, situată în Orașul Constanța, str. Mihai Eminescu, FN, (…) în patrimoniul public al Statului Român și în administrarea ANAR-ABADL “. De asemenea, ANAR a mai cerut și „rectificarea corespunzătoare a cărții funciare nr. 212569 aferente Orașului Constanța, în sensul radierii mențiunilor cu privire la dreptul de proprietate/administrare înscris în favoarea Orașului Constanța asupra terenului în suprafață de 2.425 mp“. În plus, s-a mai cerut și anularea actelor notariale legate de teren, dar și obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
În dosarul civil 16883/212/2021, aflat pe rolul Secției I Civile a Tribunalului Constanța, ANAR-ABADL revendică cei 2.425 mp deținuți în prezent de cetățeanul grec Christos Panopoulos în zona Casa Căsătoriilor din Constanța, aproape de strada Mihai Eminescu, Apele Române susținând că suprafața reprezintă faleza litoralului românesc.
Pe de altă parte, Christos Panopoulos a obținut în iulie 2020 Avizul de oportunitate pentru elaborarea PUZ-ului în vederea reglementărilor urbanistice pentru terenul identificat cu numărul cadastral 212569, imobilul fiind situat în Constanța, pe strada Mihai Eminescu, FN, zona Casa Căsătoriilor.
ANAR a deschis acțiunea în revendicare în instanță, iar judecătorii de la Tribunalul Constanța au dispus efectuarea unei expertize geologice, pentru a stabili exact dacă terenul reprezintă sau nu faleza litoralului românesc.
Obiectivul expertizei este „să se stabilească dacă suprafața de 2.425 mp intabulată în favoarea pârâtului cu CF 212569 Constanța reprezintă faleză a litoralului românesc“.
