ANAF și-a modificat semnificativ abordarea în ceea ce privește verificările documentare, procedură în care contribuabilul nu este notificat la începutul controlului. În practică, contribuabilii află că sunt verificați abia la final, odată cu decizia de impunere, avertizează avocații specializați în litigii fiscale.
Dacă în prima parte a anului Fiscul era mai rezervat, în ultimele trei luni ANAF a început să aplice măsuri mult mai dure: blocarea conturilor și sechestrarea bunurilor în același moment în care emite decizia de impunere.
Avocații susțin că, odată cu adoptarea integrală a Pachetului 2 fiscal, amenzile mari – unele de ordinul sutelor de mii de lei – vor fi însoțite de aceleași măsuri asigurătorii. De asemenea, autoritățile fiscale vor putea atrage răspunderea solidară a asociaților și administratorilor fără a mai demonstra existența relei-credințe.
„Procedură fulger” și datorii apărute peste noapte
Avocata Luisiana Dobrinescu (Dobrinescu Dobrev SCA) explică faptul că verificarea documentară a devenit o procedură accelerată care se finalizează direct cu decizie de impunere, nu cu procese-verbale ca în cazul controalelor Antifraudă:
Nu doar că ești dator la ANAF într-un timp record, dar ai și conturile blocate din prima secundă.”
Măsurile asigurătorii – sechestru și poprire – ar trebui aplicate doar în cazuri excepționale. Codul de procedură fiscală prevede că acestea sunt justificate numai atunci când există riscul ca contribuabilul să își înstrăineze sau ascundă patrimoniul.
În practică însă, ANAF invocă inclusiv faptul că firma nu are în conturi suma pe care ar trebui să o achite, motiv considerat de avocați nejustificat și disproporționat:
Într-o astfel de interpretare, aproape orice firmă s-ar califica pentru măsuri asigurătorii.”
Timp minim pentru apărare și contestații ineficiente
Verificarea documentară nu lasă spațiu pentru clarificări sau probe suplimentare, iar contribuabilul devine dator în doar câteva zile de la prima solicitare de informații.
Mai mult, termenele pentru plata sumelor stabilite prin decizia de impunere sunt foarte scurte — de regulă sub 30 de zile. După acest termen, măsurile asigurătorii devin executorii, iar sumele blocate sunt transferate direct către ANAF.
Conform avocatei Dobrinescu, contestațiile depuse în instanță nu pot fi judecate într-un timp atât de scurt, ceea ce le face ineficiente:
În așteptarea termenului, conturile sunt deja executate. Contestația rămâne fără obiect.”
În ultimele două luni, ANAF a emis măsuri asigurătorii nu doar pentru sumele stabilite în urma verificărilor documentare, ci și pentru amenzi. Dacă Pachetul 2 fiscal va intra în vigoare în forma actuală, sancțiunile de 40.000 – 300.000 de lei vor putea fi imediat protejate prin sechestru și poprire.
Specialiștii avertizează că, începând din primăvară, este probabil să vedem o creștere a cazurilor în care ANAF va atrage automat răspunderea solidară a asociaților și administratorilor, chiar și fără indicii de rea-credință.
